Une équipe du Fonds monétaire international (FMI) dirigée par José Gijon, chef de mission pour la Guinée-Bissau, a tenu des vidéoconférences et des réunions à Bissau du 28 février au 11 mars 2024 pour discuter des politiques macroéconomiques dans le contexte des quatrième et cinquième Examens de l’accord FEC [ [1] ] . L’accord initial a été approuvé par le Conseil d’administration du FMI le 30 janvier 2023 , pour un montant total de 28,4 millions de DTS (environ 37,9 millions de dollars) le 30 janvier 2023. Le Conseil d’administration du FMI a accordé une augmentation de l’accès (140 pour cent de quota ou 39,76 millions de DTS) le 29 novembre 2023.
A l’issue de la mission, M. Gijon a publié la déclaration suivante :
« Je suis heureux d’annoncer que les autorités bissau-guinéennes et les services du FMI sont parvenus à un accord au niveau des services sur les politiques économiques et financières qui pourrait soutenir l’approbation des quatrième et cinquième revues du programme FEC. La conclusion des quatrième et cinquième revues par le Conseil d’administration du FMI, provisoirement prévue pour la mi-mai 2024, permettrait le décaissement de 6,17 millions de DTS (environ 8,2 millions de dollars), portant le décaissement total au titre de l’accord à 19,44 millions de DTS (environ 8,2 millions de dollars). 25,9 millions de dollars).
« La croissance économique a été résiliente en 2023 et a atteint 4,3 pour cent, soit un peu plus qu’en 2022. L’inflation globale était en moyenne de 7,2 pour cent et aurait atteint deux chiffres sans les réductions d’impôts sur les carburants et les produits alimentaires et sans les subventions aux prix du riz introduites fin 2023. Le déficit du compte courant a atteint 8,6 pour cent du PIB, reflétant un grave choc des termes de l’échange.
« La performance du programme au cours des quatrième et cinquième revues a été plus faible que prévu dans le contexte d’un environnement économique et sociopolitique difficile. Le plancher des recettes fiscales n’a pas été atteint pour les dates tests de septembre et décembre, principalement en raison des réductions d’impôts sur le riz et le carburant introduites au dernier trimestre 2023. Le plafond des salaires n’a pas été atteint pour septembre en raison d’économies inférieures aux prévisions provenant du projet de loi. Le recensement de 2022, mais une politique stricte de non-embauche a rendu l’écart marginal en décembre. Le plancher du solde primaire intérieur de septembre n’a pas été atteint en raison de dépassements de dépenses discrétionnaires pendant la période des élections législatives. Le plancher de décembre n’a pas été atteint en raison de réductions d’impôts, de revenus de pêche inférieurs aux prévisions et de dépenses discrétionnaires plus élevées. Le plafond des arriérés intérieurs n’a pas été atteint pour décembre en raison de retards dans le paiement du service de la dette.
« Les autorités ont réalisé certains progrès dans la mise en œuvre des réformes structurelles. Trois des neuf repères structurels (BS) pour décembre 2023 ont été respectés, tandis que deux BS ont été achevés avec des retards. Trois SB pour mars 2024 et un pour septembre 2024 ont déjà été respectés. Les autorités ont demandé l’annulation du SB pour soumettre le budget 2024 au Parlement, qui a été dissous en décembre 2023. Les SB continus sur le service de la dette extérieure et le Comité technique d’arbitrage des dépenses budgétaires (COTADO) n’ont pas été réunis, car avec le Comité du Trésor, ils ont été interrompus au cours du dernier trimestre 2023. Les deux comités ont repris leurs activités début 2024.
« À l’avenir, les autorités seront confrontées à d’importants risques à court terme, notamment des difficultés de mise en œuvre des politiques découlant d’un climat sociopolitique difficile et de contraintes de capacités. L’amélioration de la mobilisation des recettes intérieures et le renforcement du contrôle des dépenses seront essentiels pour soutenir l’assainissement budgétaire et placer la dette publique sur une trajectoire résolument descendante. En outre, les autorités devraient poursuivre leurs efforts pour atténuer les risques budgétaires liés aux entreprises publiques, améliorer la gestion de la trésorerie et de la dette et renforcer la gouvernance. La stabilité politique sera essentielle pour soutenir ces réformes. Enfin, le soutien de la communauté internationale reste crucial pour la mise en œuvre réussie du programme soutenu par le FMI.
« L’équipe remercie les autorités pour leur ouverture et leurs discussions constructives et attend avec impatience la poursuite d’une coopération étroite dans le cadre de la facilité élargie de crédit (FEC) au cours des prochaines revues.
« L’équipe du FMI a rencontré SE le Président Sissoco Embaló, le Premier ministre Barros, le ministre des Finances Te, le ministre de l’Économie, de la Planification et de l’Intégration régionale Sambu, le ministre de l’Administration publique, du Travail, de la Formation professionnelle et de la Sécurité sociale Hijazy, le directeur national de la BCEAO Cassama, le président de la Cour des Comptes Baldé. L’équipe a rencontré des responsables des ministères des Finances, de l’Économie, de l’Agriculture, de la Pêche, de la Justice, de la Santé publique, de la Direction nationale de la BCEAO, de l’Institut national de la statistique, de la Cellule de renseignement financier, des autorités chargées des marchés publics et d’autres responsables. L’équipe a également rencontré des représentants d’entreprises du secteur public, ainsi que des partenaires bilatéraux et internationaux clés.
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